香港传真 | 议会里的“明日大屿”之争

观点地产网

2019-05-23 21:47

  • 此次拨款议案之争,其实只是整个“明日大屿”项目的缩影。

    观点地产网 香港立法会一场近两个小时的争论,让“明日大屿”又一次出现在了聚光灯下。又或者说,港人对这个项目的关注度一如既往,从未淡去。

    据香港媒体5月23日消息,“明日大屿”研究拨款议案经过两小时的会议讨论后仍未能获得通过,议案涉资约5.5亿港元。据消息称,未能通过的原因是有议员担心研究内容有重叠部分导致。

    从整体来看,此次的拨款议案在整个“明日大屿”项目里,仅仅是项目推进过程中的某一个小环节。

    今年3月19日,香港发展局、土木工程拓展署和规划署联合发布了“明日大屿”愿景中的主要项目工程及粗略造价估算。

    项目包括了交椅洲人工岛、欣澳填海、龙鼓滩填海、屯门沿海地带发展区以及优先发展的交通运输网络共5项主要工程。按照2018年9月的价格粗略估算,工程总造价约为6240亿港元。

    相比之下,此次的拨款议案显然有些“小巫见大巫”,但能在会议上引发众人对此产生如此强烈的争议,显然不仅仅是因为这个只有5.5亿的拨款议案。

    消息称,由于本次议案审议未能通过,未来立法会还将继续加会审议该项拨款。

    5.5亿港元研究款

    其实,这已经不是首次审议该项拨款议案了。

    早在5月17日,立法会工务小组委员会便召开过相关会议。彼时争议的焦点之一,在于该笔研究款项所涉及的范围问题。

    有议员表示,根据文件所示,该笔研究款项的研究范围包括了香港以南的长洲南面,但是此前公布的《施政报告》中提及的范围仅是交椅洲的1000公顷范围。因此,该议员认为研究长洲南是偏离研究范围。

    对此,相关部门则指出,此次研究的确是聚焦在交椅洲范围,但整个明日大屿的愿景不单止是交椅洲,而长洲南属中部水域,该处人工岛的研究只是为了长远打算。

    不过,这一解释似乎并未得到议员的完全认同,其认为:“将来的研究不应在现阶段进行。”

    双方各有说法,相持不下。据悉,在此期间争论曾一度激烈,甚至有议员因朝小组委员会主席骂出“阴湿、古惑”等言语且拒绝收回,而被赶出会议室。

    最新一次会议中,双方的争论点发生了转移。有议员表示,政府此前所做过的研究报告中已经包括了铁路研究等方向,其质疑称,此次再度开展研究,那在内容上是否会与此前的研究报告有重叠,并提出反问称为何不能剔出部分内容再作研究。

    相关部门给出的解释为,此前做过的评估报告已经较为陈旧和过时,且并不完整,因此在这一项目中不再适用。

    对于这一回应,另一位议员则质疑道,此前报告至今仅两年时间,如果两年前的报告如今已经过时,那同样原则下,目前申请开展的研究工作是否会同样很快过时和不适用呢?

    为此,土木工程拓展署方面解释道,此前进行初步交通影响评估报告是以最新的数据作为参数,现时认为当时的参数较为保守,当下的交通运输网络与此前相比已经发生了显著变化。不过,相关人士也直言称,之前的相关评估报告仍具有参考性。

    两次会议的争论点虽然不同,但最终结局大同小异——两个小时后会议结束,该议案仍然未能获得通过。

    “明日大屿”争议

    由于议案的通过需要议员进行审议并进行投票表决,站位不同看法不同,议员们对议案有争议并不奇怪。事实上,“明日大屿”这一计划从公布之日开始,争议便从未停止过。

    此次拨款议案之争,其实只是整个“明日大屿”项目的缩影。

    在享受着经济高度发达所带来的红利时,香港同样面临着发展所带来的人口密度越来越大,住房短缺等问题。

    也正因为此,香港政府提出了“明日大屿”。据此,未来将在大屿山以东、交椅洲和喜灵洲附近分阶段填海,建造合共约1700公顷的多个人工岛,可规划用作兴建26至40万个住宅单位,供70万至110万人口居住,提供34万个就业职位。

    消息一经公布,填海耗费大、工程期限长、发展“棕地”比“填海”更有效等说法纷纷出现。而前不久公布的6000亿港元造价评估,更是引发了一阵关于“方案耗资是否过大”的讨论。

    在此次的议会上,就有议员情绪激动地表示,这样做是将钱“倒落咸水海”。

    对于这些质疑,香港特区政府其实早在计划公布之初已经做出过解释。

    特首林郑月娥曾指出,虽然投资大,但这些投资并非一日用尽,相关工程建筑期达到十几年,“所以你的数字要除以这十多年,而现时香港每年在基础建设方面投入的预算都在1000亿港元。”

    她表示,“明日大屿”计划是满足香港未来二三十年的发展,而大型的基建都离不开庞大的投资。同时,林郑还强调道,计划的风险经过专业评估是可以管理,期望社会用科学的眼光看待发展。

    在最近两次审议会上,有议员再次提到了“棕地”的发展问题,表示填海是为增加土地兴建房屋,但现时香港有闲置土地、棕地等可以兴建房屋。

    对于这一“老问题”,发展局反驳称,交椅洲人工岛将发展为40至70万人口的新市镇,而人工岛上将有70%房屋为公营房屋,这是切实为港人做的建设。继而指出,如不制造更多土地,房屋供应将更短缺,只会令楼价愈来愈贵,市民未必负担得起。

    尽管如此,从最终议案未能审议通过来看,不管是关于这5.5亿的拨款议案,还是关于“明日大屿”的实施,议会上的争论仍将继续上演。

    香港传真 | 一座城市里的地产漫游与画像。

    撰文:陆欣    

    审校:徐耀辉



    相关话题讨论



    你可能感兴趣的话题

    土地

    楼市